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拼在黑河峽谷之門(mén)――探訪172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程項(xiàng)目之一黑河

發(fā)布日期：2016-12-30

編輯：黃峰、焦偉

來(lái)源：黃峰、焦偉

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盛世興水，潤(rùn)澤黑河。

深冬，站在黑河黃藏寺水利樞紐工程壩址觀景臺(tái)抬目四望，山高路險(xiǎn)、天旱地寒。但一派熱火朝天的奮戰(zhàn)場(chǎng)景讓記者憧憬著希望，來(lái)自四面八方的建設(shè)大軍，為著一個(gè)共同的夢(mèng)想，夙興夜寐，執(zhí)著奉獻(xiàn)。

遠(yuǎn)處，一只山鷹舒展翅膀，優(yōu)雅地從崖頭滑向?qū)Π叮谒C健身姿的下方，58個(gè)月后，一座現(xiàn)代化大壩將拔地而起。

高峽出平湖、蓄源水暢流的愿景已不再遙遠(yuǎn)。

拼耐心更拼韌力

自2016年3月29日，我國(guó)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目之一的黃藏寺水利樞紐工程開(kāi)工建設(shè)至今已經(jīng)9個(gè)月了。

走進(jìn)黃藏寺水利樞紐建設(shè)管理局臨時(shí)駐地辦公樓，首先映入眼簾的就是工程簡(jiǎn)介、鳥(niǎo)瞰圖、樞紐平面布置、工程示意圖等。局長(zhǎng)辦公室的墻上，醒目地掛著一張施工總計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，各種計(jì)劃表。那一刻，一種工程項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感撲面而來(lái)。

黑河流域管理局副局長(zhǎng)、黃藏寺水利樞紐建設(shè)管理局局長(zhǎng)楊希剛接受了記者采訪。

據(jù)了解，黃藏寺水利樞紐工程主要由碾壓混凝土重力壩、引水發(fā)電系統(tǒng)、壩后式發(fā)電廠房等組成。最大壩高122米，水庫(kù)正常蓄水位和汛期限制水位2628米，總庫(kù)容4.03億立方米，電站裝機(jī)容量4.9萬(wàn)千瓦。總投資27.8億元。

楊希剛說(shuō)，這個(gè)水庫(kù)的建設(shè)可以說(shuō)程序復(fù)雜，涉及林業(yè)、草地、耕地，權(quán)屬比較混亂，加之這里是少數(shù)民族聚集區(qū)，同時(shí)涉及到兩個(gè)省，協(xié)調(diào)難度特別大。開(kāi)工至今有許多“攔路虎”導(dǎo)致無(wú)法正常施工，如何保證如期完成各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，成為我心中繃得最緊的一根弦，開(kāi)工到現(xiàn)在我們局全體職工已經(jīng)沒(méi)有節(jié)假日的概念了，兩三個(gè)月不回家很正常，24小時(shí)都是在崗狀態(tài)。

征地移民，是一個(gè)沉重的話題，更是困擾水利工程的一個(gè)天大的難題，世界上不乏因征地移民問(wèn)題難以解決而最終不得不下馬水利工程項(xiàng)目的例子。

黃藏寺水利樞紐工程的征地移民任務(wù)巨大，其中最緊急、最難啃的征地任務(wù)有兩個(gè)，一個(gè)是黃藏寺村對(duì)外路占用耕地和寶瓶河牧場(chǎng)征地；另一個(gè)是102灘和清溝臺(tái)兩塊地的邊界和權(quán)屬征地問(wèn)題。這兩個(gè)征地，都是為了保證工程建設(shè)用地，都是不得不打且必須打好的硬仗。

對(duì)此，黃藏寺水利樞紐建設(shè)管理局上下集中人力、物力、財(cái)力，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，在征地過(guò)程中拼耐心、拼韌力，一是積極推進(jìn)征占用土地三榜公示工作，二是會(huì)同地方政府成立現(xiàn)場(chǎng)工作辦公室和警務(wù)室，三是加強(qiáng)與祁連縣政府溝通，明確責(zé)任，發(fā)揮移民監(jiān)督評(píng)估單位的作用，四是利用地方媒體加大移民政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度。由于措施得力，處事公正，方法得當(dāng)，目前已完成青海省內(nèi)草地2128.35畝和兩省2230畝林地的征占用手續(xù)辦理和資金支付。

此外，讓黃藏寺建管局領(lǐng)導(dǎo)揪心的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。由于在工程開(kāi)工前夕國(guó)家林業(yè)局下發(fā)文件要求甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)必須在2016年5月1日之前暫停其范圍內(nèi)修筑設(shè)施行政許可的審批工作。許可批復(fù)不成直接影響著工程左岸的開(kāi)工建設(shè)。

得知此事后，黃委主任岳中明高度重視，2016年10月份，由黃委副主任趙勇趕赴祁連，與正在甘肅省祁連山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)考察的國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通。與此同時(shí)，黑河流域管理局、黃藏寺建管局積極跟進(jìn)，做好相關(guān)問(wèn)題的溝通解釋工作，最終于12月9日獲得國(guó)家林業(yè)局關(guān)于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)行政許可的批復(fù)。

自黃藏寺水利樞紐工程開(kāi)工建設(shè)9個(gè)多月以來(lái)，正是由于此類(lèi)矛盾不斷涌現(xiàn)、解決和磨合，方為明年工程的全面建設(shè)和工程如期截流奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

拼作風(fēng) 更拼實(shí)力

走進(jìn)黃河設(shè)計(jì)公司黃藏寺水利樞紐EPC項(xiàng)目部的時(shí)候已經(jīng)是晚上10點(diǎn)鐘了，“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、求實(shí)開(kāi)拓、迎接挑戰(zhàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的標(biāo)語(yǔ)分外醒目，一場(chǎng)特殊的講座正在進(jìn)行著。

黃河設(shè)計(jì)公司（YREC）副總經(jīng)理牛富敏正在為項(xiàng)目部全體職工授課，授課內(nèi)容為蘭州水源地EPC管理項(xiàng)目宣傳，介紹該項(xiàng)目成功的管理理念和管理體系。

據(jù)了解，黑河黃藏寺水利樞紐不但是我國(guó)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目而且還是水利行業(yè)首個(gè)EPC總承包項(xiàng)目。

所謂EPC總承包，是在國(guó)外發(fā)展較成熟的一種建設(shè)管理模式，最先在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛應(yīng)用。EPC總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

據(jù)黃河設(shè)計(jì)公司（YREC）副總經(jīng)理牛富敏介紹，EPC模式在我國(guó)還處于摸索發(fā)展階段，目前全國(guó)發(fā)展都不算太快，黃河設(shè)計(jì)公司在全國(guó)屬于較為領(lǐng)先的企業(yè)，但作為一個(gè)新的項(xiàng)目管理模式，發(fā)展過(guò)程中仍面臨著重重挑戰(zhàn)。

牛富敏說(shuō)，黃河設(shè)計(jì)公司是最早介入黃藏寺水利樞紐工程建設(shè)的單位，從規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)到今天，每個(gè)環(huán)節(jié)都注入了黃河設(shè)計(jì)人的心血。利用EPC總承包模式建設(shè)黃藏寺水利工程就是要最大限度地提高效率、保證質(zhì)量、控制風(fēng)險(xiǎn)。

“我這次來(lái)把我們承攬的蘭州水源地EPC管理項(xiàng)目部的精兵強(qiáng)將都帶到了這里，把蘭州項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例帶到這里，對(duì)目前黃藏寺項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)接，逐項(xiàng)解決，把黃藏寺水利樞紐工程建設(shè)成為國(guó)家水利行業(yè)的標(biāo)桿工程和EPC行業(yè)里的示范工程。”牛富敏信心滿滿地說(shuō)。

據(jù)黃河設(shè)計(jì)公司黃藏寺水利樞紐工程EPC項(xiàng)目經(jīng)理王亞春介紹，該責(zé)任大、質(zhì)量高、工期緊、任務(wù)重，沒(méi)有高素質(zhì)的隊(duì)伍、高水平的管理，就不能創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。為了建設(shè)好該工程，設(shè)計(jì)公司超常規(guī)的加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的資源配置，及時(shí)抽調(diào)精兵強(qiáng)將趕赴工地成立項(xiàng)目部，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)百姓負(fù)責(zé)的人品鑄造精品，用行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)主的承諾，建好工程，打造企業(yè)品牌形象。

他深知黃藏寺水利樞紐工程是國(guó)家實(shí)行工程建設(shè)三項(xiàng)制度改革以來(lái)，黃委獨(dú)立組織建設(shè)的第一座綜合水利樞紐工程，也是黃委在黃河流域外獨(dú)立組織建設(shè)的第一座大型水庫(kù)，前期工作困難重重，殊為不易。工程一動(dòng)土，各種矛盾和阻力紛沓而至，再加上這一 “通天工程” 的高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求，壓力山大。要迅速協(xié)調(diào)各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理不僅要帶領(lǐng)員工日夜奮戰(zhàn)，還要像消防隊(duì)長(zhǎng)到處要“救火”。常常敦促提醒各標(biāo)段負(fù)責(zé)人如果項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)企業(yè)生存、對(duì)個(gè)人的政治生涯都可能造成毀滅性的打擊。

長(zhǎng)期奮斗在一線的項(xiàng)目副經(jīng)理董海釗和項(xiàng)目設(shè)總鄭會(huì)春告訴記者，今年是黃藏寺水利樞紐工程開(kāi)工建設(shè)的關(guān)鍵一年，也可以說(shuō)是項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)的籌備年，如果任何一項(xiàng)稍有松懈，主體工程完工都難以實(shí)現(xiàn)，各部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)、磨合正在有序進(jìn)行。為配合工程如期完工，我們制定了工程施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，找準(zhǔn)關(guān)鍵線路，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)，每周組織個(gè)標(biāo)段進(jìn)度交底會(huì)、招標(biāo)工程量核審、工程原始地形監(jiān)測(cè)控制、施工進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)督控制及審核，對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行研究、討論和分析，技術(shù)討論會(huì)議經(jīng)常持續(xù)至深夜還未結(jié)束。

有著30多年勘測(cè)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)過(guò)十幾個(gè)EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)公司原副總經(jīng)理許人是黃藏寺水利樞紐工程EPC項(xiàng)目顧問(wèn)，記者在采訪時(shí)了解到，為了項(xiàng)目建設(shè)，許人在施工一線與鬼門(mén)關(guān)擦身而過(guò)。他在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，我們參加修建過(guò)那么多的水利工程，我們的經(jīng)驗(yàn)足以完成黃藏寺水利樞紐工程，一定能把這個(gè)工程建設(shè)成示范工程、優(yōu)質(zhì)工程、品牌工程、廉潔工程。

采訪中記者還發(fā)現(xiàn)了設(shè)計(jì)公司的工程建設(shè)者們，在瑟瑟寒風(fēng)中，晝夜不停地堅(jiān)守在各自的崗位，忍受著高原缺氧和超負(fù)荷的勞作的身心勞累，忍受著工期受壓工程受挫的艱難困厄，忍受著長(zhǎng)期與親人分離的苦痛及歉疚，他們辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)……

拼進(jìn)度更拼質(zhì)量

藍(lán)天白云下，人與各類(lèi)機(jī)械正在有序施工。

目光所及之處，黃藏寺水利樞紐工程的宏偉和施工難度令人震撼。

不管先來(lái)還是后到，不管央企還是地方部隊(duì)，不管是來(lái)自北方還是南方，不管條件如何還是工程難易程度，交卷的時(shí)間卻是統(tǒng)一的，那就是工程竣工日期。

黃藏寺水利樞紐工程建設(shè)象個(gè)超級(jí)馬拉松競(jìng)技場(chǎng)。九個(gè)標(biāo)段、千余建設(shè)者們，在高海拔戰(zhàn)線上賽跑，共同推動(dòng)著工程朝著一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)沖刺。

抽風(fēng)機(jī)“嗡嗡”運(yùn)轉(zhuǎn)，不停將新鮮空氣置換進(jìn)洞內(nèi)；裝載機(jī)進(jìn)進(jìn)出出，一人高的輪胎上掛滿鐵鏈，行進(jìn)間哐啷作響……寒風(fēng)凜冽，空氣稀薄，黃河設(shè)計(jì)公司勘探院承攬的一號(hào)洞隧道建設(shè)正酣。

　　隧道深處，探照燈光下，路面泥濘，空氣中夾雜著塵屑和攪拌水泥的味道。盡頭是暗紅色的山體，工人站在足有十幾米米高的架子上，面對(duì)山體反復(fù)丈量，選擇爆破的鉆眼點(diǎn)位。在旁邊指揮者只穿著一件薄棉衣，厚外套早已脫下拿在手上，戴著安全帽的額頭不斷流汗：“這里面比外面要高10多度。”

更熱的是建設(shè)。狹窄的作業(yè)面里，EPC負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、建設(shè)方三方聚集，大家站著開(kāi)了個(gè)短會(huì)，就當(dāng)天的進(jìn)度交換意見(jiàn)，根據(jù)地質(zhì)現(xiàn)狀確定了此次爆破的強(qiáng)度。

　　即將鉆眼爆破，為安全起見(jiàn)，洞內(nèi)只留下專(zhuān)業(yè)人員。不久，“轟轟”的巨響從洞穴深處傳來(lái)，裝運(yùn)渣土的裝載機(jī)已在隧道口待命。爆破是隧道掘進(jìn)的第一道工序，隨后除渣、支護(hù)……各工種工人24小時(shí)不間斷施工，每天可掘進(jìn)3至4米。

1號(hào)和2號(hào)隧洞是節(jié)點(diǎn)性工程。目前1號(hào)洞累計(jì)開(kāi)挖620米，完成總長(zhǎng)的68%，二號(hào)洞累計(jì)開(kāi)挖360米，完成總長(zhǎng)的37%。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、副總工李臻浩說(shuō)，“為搶工期，目前建設(shè)不會(huì)停工，幾個(gè)班組輪流作業(yè)，但是我們帶著打造精品工程的信念，對(duì)質(zhì)量的控制嚴(yán)之又嚴(yán)。”

陪同記者采訪的黃藏寺水利樞紐建設(shè)管理局副局長(zhǎng)楊建順說(shuō)，工程細(xì)節(jié)上1%的缺陷，可以帶來(lái)100%的失敗，而水利工程的失敗，則意味著災(zāi)難。按照“安全至上、質(zhì)量第一”的原則，黃藏寺水利樞紐工程進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理“紅線意識(shí)”和“底線思維”，建立健全質(zhì)量管理規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)質(zhì)量管理主體責(zé)任，夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。先后制定了多項(xiàng)質(zhì)量管理制度，做到了以制度管人，以制度管事。

58個(gè)月很慢，因?yàn)楣こ唐D巨，何況還追求精品與卓越。

58個(gè)月很快，彈指一揮間。

不管快與慢，黃河和黑河人都在仰首以待。

屆時(shí)，拼在黑河峽谷之門(mén)的建設(shè)者們將為世人奉獻(xiàn)一座蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑，調(diào)控自如黃藏寺水利樞紐工程，她如那崖頭的雄鷹一樣振翅而起，將為黑河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐，為國(guó)家防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全提供強(qiáng)有力的保障。